новое в законодательстве от 17.03.15
| Тверская область: новое в законодательстве от 17.03.2015 | |
Обзор подготовлен специалистами ЗАО "Центр Правовой Информации "Консультант" - производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области, утвержденный Постановлением Правительства Тверской области.
В частности, изменения затронули главу Порядка, определяющую процедуру формирования и согласования отчета о реализации государственной программы за отчетный финансовый год. Определено, какие положения должны содержать разделы пояснительной записки "Оценка достижения цели государственной программы и результата реализации государственной программы"; "Основные результаты реализации государственной программы"; "Анализ результатов деятельности главных администраторов (администраторов) государственной программы и администраторов государственной программы по управлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованию управления реализацией государственной программы"; "Анализ неучтенных рисков реализации государственной программы и меры по их минимизации".
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Развитие промышленного производства и информационных технологий в Тверской области" на 2014 - 2019 годы". Программа изложена в новой редакции.
В частности, общая сумма финансирования программы на 2014 - 2019 годы возросла с 1148182,3 тыс. рублей до 1651160,6 тыс. рублей. Объем финансирования программы на 2015 год увеличился с 213011,7 тыс. рублей до 272934,2 тыс. рублей.
Кроме того, изменились ожидаемые результаты реализации программы. Предусмотрено повышение индекса промышленного производства до 107,3% (ранее - до 105,9%); повышение индекса промышленного производства в обрабатывающих производствах до 105,7% (ранее - до 109,4%). Кроме того, планируется повышение доли предприятий, охваченных различными видами государственной поддержки, в общем числе предприятий промышленного производства до 85%.
Изменения внесены в государственную программу Тверской области "Государственное управление и гражданское общество Тверской области" на 2014 - 2019 годы". Программа изложена в новой редакции.
В частности, общая сумма финансирования программы сократилась с 5125766,6 тыс. рублей до 4738312,9 тыс. рублей. Объем финансирования программы на 2015 год сократился с 848732,4 тыс. рублей до 777515,3 тыс. рублей.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу Постановление Правительства Тверской области от 18.03.2014 N 133-пп "О составе сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".
Изменения внесены в государственную программу Тверской области "Управление имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствование системы государственных закупок региона" на 2013 - 2018 годы.
В частности, определено, что общая сумма финансирования программы сократилась с 1308739,9 тыс. рублей до 1250438,7 тыс. рублей. Объем финансирования программы на 2015 год уменьшился с 198065,7 тыс. рублей до 183375,4 тыс. рублей.
Кроме того, изменились ожидаемые результаты реализации программы. Предусмотрено получение 5 кадастровых паспортов на объекты недвижимости, за исключением земельных участков, составляющих казну Тверской области, в 2013 году (ранее - по 5 единиц в 2013 и 2014 годах и по 3 единицы в 2015 - 2018 годах). Кроме того, предусмотрено создание условий для вовлечения в хозяйственный оборот земли как объекта права собственности и как особого объекта производства в сельском хозяйстве - приобретение земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения (в рамках реализации преимущественного права Тверской области на покупку земель сельскохозяйственного назначения) общей площадью 861,1 га (ранее - 669,1 га).
• СЕМЬЯ
Утвержден план мероприятий по организации и обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Тверской области в 2015 году; предельные нормативы расходов, осуществляемых муниципальными образованиями Тверской области за счет субсидии из областного бюджета Тверской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время; предельные нормативы расходов областного бюджета Тверской области, связанные с организацией оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Также утвержден норматив расходов областного бюджета, связанный с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации, расположенные на территории Тверской области (со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул), в сумме 10672 рублей: для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками (обучающимися) государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Тверской области; для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе для детей, находящихся в государственных учреждениях Тверской области, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области.
Установлена средняя стоимость путевки в организации сезонного действия или круглогодичного действия, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Тверской области, со сроком пребывания 21 день в период школьных каникул для детей в возрасте от 4 до 17 лет в размере 8894 рублей для определения нормативов расходов за счет субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, связанных с оплатой стоимости путевки в загородные оздоровительные организации.
• ЖИЛИЩЕ
Для 43 муниципальных образований Тверской области установлено среднее значение рыночных цен месячной платы за наем за 1 квадратный метр общей площади жилых помещений по муниципальным районам и городским округам Тверской области для расчета размера выплаты компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений лицам, замещающим государственные должности, на 2015 год.
В частности, для города Тверь среднее значение рыночных цен месячной платы за наем за 1 квадратный метр общей площади жилых помещений составляет 313,3 рубля; для Жарковского района - 125,3 рубля; для закрытого административно-территори
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что ответственным исполнителем программы является Главное управление по труду и занятости населения Тверской области; соисполнителями программы - Министерство промышленности и информационных технологий Тверской области и Министерство образования Тверской области. Участниками программы являются работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения и граждане, ищущие работу.
Цель программы направлена на снижение напряженности на рынке труда Тверской области. К задачам программы отнесены содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, и поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов.
Общая сумма финансирования программы (финансируется за счет средств областного бюджета и субсидий из федерального бюджета) составляет 93000,0 тыс. рублей.
Целевыми показателями (индикаторами) программы является сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,3 - 1,5% от численности экономически активного населения в среднем за год. Уровень занятости населения должен составить не ниже 64,0%. Ожидается, что количество граждан, принявших участие в программе, составит 1888 человек.
К ожидаемым результатам программы относятся, в частности, снижение масштабов массовых увольнений работников; повышение производительности труда работников организаций; реализация планов организаций по развитию персонала; реализация проектов, направленных на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
До 1 января 2016 года приостановлено действие Постановления Администрации Тверской области от 26.03.2008 N 66-па "О Порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Тверской области в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, а также на компенсацию части затрат по оплате комиссии и (или) процентов по документарному аккредитиву".
Установлено, что условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию Закона Тверской области "О статусе города Твери - административного центра Тверской области" на 2015 год, являются: предоставление в установленном порядке спортивных залов муниципальных общеобразовательных организаций для проведения занятий с детьми, обучающимися в государственных образовательных организациях дополнительного образования спортивной направленности, без взимания арендной платы; наличие в муниципальной программе мероприятий по благоустройству территории памятников монументального искусства; наличие в муниципальной программе мероприятий по благоустройству городских садов, парков и скверов.
Для подтверждения выполнения условий уполномоченный орган местного самоуправления города Твери в срок не позднее 1 сентября 2015 года представляет в Комиссию по формированию направлений финансирования расходов областного бюджета Тверской области, связанных с осуществлением городом Тверью функций административного центра Тверской области, соответствующую информацию по утвержденной форме (прилагается).
На 2015 год между 31 муниципальным районом Тверской области на общую сумму 35230,0 тыс. рублей утверждено распределении субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных районов Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на маршрутах автомобильного транспорта между поселениями в границах муниципального района Тверской области в соответствии с минимальными социальными требованиями.
В частности, для Западнодвинского района размер компенсации при транспортном обслуживании населения на 1 километр пробега по социальным маршрутам перевозок составил 14,52 рубля, а объем субсидий - 1836,3 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области" на 2014 - 2019 годы. Программа изложена в новой редакции.
В частности, общая сумма финансирования программы сократилась с 1393696,7 тыс. рублей до 926611,2 тыс. рублей. Объем финансирования программы на 2015 год уменьшился с 238907,5 тыс. рублей до 144130,4 тыс. рублей.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
План организации розничных рынков на территории Тверской области, утвержденный Постановлением Администрации Тверской области, изложен в новой редакции.
Общее количество рынков сократилось с 52 до 46. В частности, в плане более не значится универсальный рынок города Весьегонска.